（学历教育部报道）2026年7月20日，珠海开放大学陈晓静副校长率队赴横琴粤澳深度合作区人才发展和社会保障局（以下简称“横琴人才局”），双方就学分银行共建终身学习与人才赋能合作项目举行专题洽谈。横琴人才局副局长孙琳出席座谈。会议围绕落实国家及广东省终身教育体系建设部署、深化琴澳人才协同发展进行了深入交流，并就合作定位、实施路径达成重要共识，标志着双方合作正式迈入实质性推进阶段。

一、立足国家战略，共担琴澳一体化发展使命

会上，双方系统梳理了合作的政策基础与现实需求。党的二十大明确提出推进教育数字化、建设全民终身学习的学习型社会，《粤港澳大湾区发展规划纲要》《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》相继落地，为琴澳人才互通、资历互认、终身教育共建提供了顶层指引。2026年，广东终身教育学分银行正式批复设立珠海开放大学分行，并依托广东全民终身学习平台设立珠澳专项频道，为区域终身学习成果的归集、认定、转换及对外辐射打通了数字化通道。

孙琳副局长指出，当前横琴正处于聚焦服务澳门产业多元、集聚高端人才、建设琴澳一体化民生体系的关键阶段，人才局统筹全区人才引育、职业技能评价、澳门青年服务等核心职能，亟需通过标准化、数字化的终身学习载体补齐成果归集与资历互认短板。双方合作不仅回应了区域发展的现实刚需，更是落实国家战略部署、推进琴澳规则衔接的制度创新探索。

二、锚定“高起高达”，构建三方共建战略格局

孙琳副局长在会谈中强调，合作必须坚持“高起高达”原则——高起点谋划、高标准建设、达成高质量成效，要跳出局部视野，置于服务澳门长远繁荣稳定、助推粤港澳大湾区人才高地建设的战略高度来谋划推进。
   合作重点聚焦职业教育与澳门青年发展两大方向。职业教育方面，立足横琴四大主导产业——中医药、高新技术、现代金融、文旅会展，构建“培训-考证-存证-学分转换-人才认定”全链条培育闭环，实现产业人才培养与区域发展同频共振。澳门青年发展方面，主动承接服务澳门青年实习、就业、创业的专项职能，将其学习实训经历全面纳入学分银行存证体系，打通学历教育与职业资格、内地与澳门资历双向互认的制度通道，为澳门青年扎根横琴发展提供制度性保障。
   合作不能局限于校地双边层面，要积极推动省、市、横琴深合区三级共建，将项目从区级试点升级为省级示范。目前广东全民终身学习平台珠澳专项频道已落地，珠海开放大学拥有横琴板块独家运营权限，横琴人才局拥有政策统筹与场景资源优势，三者叠加形成天然的共建基础。同时，要面向澳门居民打造具有湾区影响力的高端品牌项目，精准对接澳门居民在内地学习、就业、生活中面临的资历衔接、技能互认等实际问题，提供定制化、全周期的终身学习解决方案，形成“政府主导、高校赋能、社会参与”的终身学习生态，真正体现合作区服务澳门的初心使命。

三、强化使命担当，共启校地合作新篇章

陈晓静副校长表示，珠海开放大学将充分发挥学分银行区域枢纽和全链条教育服务优势，全面对接横琴人才局工作部署，以最高标准推进平台建设、课程研发与运营服务。学校将组建专项工作专班，依托珠澳专项频道和横琴学院实体阵地，加快推动首批试点项目落地，全力配合打造琴澳学分互通、人才赋能发展的示范标杆。

此次洽谈是双方深化校地合作、服务国家战略的重要里程碑。下一阶段，双方将围绕会议精神加快签订战略合作框架协议，确立首期试点项目，联合制定琴澳学分互通试点工作机制，同步对接省级平台运营单位，推进珠澳专项频道横琴板块资源上架与数据互通。双方将以服务澳门经济适度多元发展为核心使命，共同打造粤港澳大湾区终身教育与人才赋能融合创新的“横琴样板”，为全国学习型社会建设贡献湾区智慧。（审核：陈晓静）

会议现场